近日，杭州湖濱步行街發(fā)生一起無人機傷人事件，無人機飛行安全問題再一次被推到風(fēng)口浪尖。

女子正與友人一起逛街，突然被一架從天而降的無人機螺旋槳刮傷面部。據(jù)警方查實，此次無人機飛行已按規(guī)定提前報備，但飛行過程中無人機因電量不足自動降落，最終劃傷女孩。

近年來，無人機傷人事故并不在少數(shù)。

• 2022年，3歲女童在草坪上玩耍時被無人機砸到，右顳部顱骨粉碎性骨折。

• 2021年，江西一名男子在廣場操控無人機降落，造成一名5歲幼童臉部劃傷。

• 2020年，重慶永川人民廣場一架無人機失控降落，砸中一名女童頭部。

此類事件層出不止，盡管國家和地方都出臺了多項管理規(guī)定，加強了對無人機的管制，但“黑飛”、“亂飛”的亂象仍存。無人機到底要怎么飛？又該怎樣加強管制呢？

無人機注冊近百萬

傷人事故頻發(fā)

根據(jù)民航局發(fā)布的《2022年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2022年底，我國全行業(yè)注冊無人機共95.8萬架。

隨著科技的發(fā)展和無人機制作成本的降低，無人機不再是少數(shù)人的專屬。各大電商平臺銷售無人機的網(wǎng)店達上萬家，消費者可以十分容易購買到。但由此帶來的，就是無人機傷人擾民事故頻發(fā)。

盡管今年中國民航局出臺通過的《民用無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動管理辦法（暫行）》中有明確規(guī)定需按照規(guī)定考取民用無人機駕駛員合格證駕駛無人機，但實際管理中，管制并沒有那么嚴格。不少消費者買來無人機并不會參加相關(guān)培訓(xùn)獲取培訓(xùn)合格證之后才飛，而是看看說明書亦或看網(wǎng)上的教學(xué)視頻就直接開始飛無人機。這些“無師自通”的無人機愛好者就相當于不考駕照直接開車上路的“馬路殺手”，是導(dǎo)致無人機飛行事故頻發(fā)的罪魁禍首。

《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》中明確規(guī)定250克以上民用無人機的擁有者必須進行實名登記。但市面上還有大量無人機是沒有注冊的，這就導(dǎo)致發(fā)生事故時無法追責主體。目前市面上重量低于250克的小型無人機是市場熱門，但這也成了無人機管理工作的難點。

合法飛行需考證

持證飛行是趨勢

不少朋友在聽說無人機執(zhí)照的第一反應(yīng)都是“玩無人機還要考證嗎？”、“無人機操作這么簡單，還需要花錢培訓(xùn)嗎？自己學(xué)學(xué)不就好了”......

根據(jù)《2022年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，民用無人機方面，截至2022年底，全行業(yè)無人機擁有者注冊用戶70.0萬個，但無人機有效駕駛員執(zhí)照15.28萬本，只占21.8%。

不少飛手在玩無人機時都存在僥幸心理，認為就算不參加培訓(xùn)考證自己也能玩的很熟練。但其實只有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，才能掌握各種無人機操作原理，知道面對緊急情況該如何處理。無人機培訓(xùn)考證其實和汽車駕照一樣，也是必須的。

但就目前實際管理來看，無人機培訓(xùn)考證更多的為了加強技能，卻不是讓無人機上天的必要條件。不經(jīng)培訓(xùn)全靠自己瞎琢磨，就十分容易出現(xiàn)事故。

層出不窮的飛行事故給廣大無人機愛好者提了醒，無論駕駛的是何種無人機，都存在一定的危險性。無人機飛手要接受系統(tǒng)的培訓(xùn)考取無人機執(zhí)照，合法飛行，對自己負責，也對身邊的人負責。隨著無人機飛行管理條例的進一步完善，未來無人機持證飛行是必然趨勢。

駕駛無人機安全第一位

無人機飛手在駕駛無人機時需把安全放在第一位，科學(xué)把控飛行時間，嚴格遵守空域紅線。在飛行無人機時要時刻注意電量，科學(xué)把控飛行時間，為無人機正常返航、遭遇突發(fā)事故留出足夠的電量，避免出現(xiàn)電量不足飛機掉落引發(fā)事故的情況。此外，飛手在飛行前要明確無人機能夠飛行的空域范圍并嚴格遵守相應(yīng)規(guī)定。在人流量大及人員密集的地區(qū)飛行要格外注意，避免造成人員傷害。

后記

無人機的出現(xiàn)確實給許多領(lǐng)域帶來了極大的便利，但無人機的不規(guī)范使用也帶來了一系列的安全隱患。目前針對無人機管理的法律條規(guī)并不完善，已出臺的法律條規(guī)大多停留在部門規(guī)章層面，并未上升到法律高度，缺乏一定的約束力。應(yīng)針對“黑飛”、“亂飛”行為加強管制，對一些違反規(guī)定使用無人機的惡性行為追究法律責任，維護公共安全及秩序。

當然，要想行業(yè)持續(xù)發(fā)展，監(jiān)管也不可“一刀切”處理，要在加強監(jiān)管和鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間找到平衡點。

飛手在買無人機之前先到正規(guī)的培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)操作技能和法律法規(guī)，考取相應(yīng)的執(zhí)照，持證合法飛行才能讓無人機賦能生活。

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